Виконання Програми економічного і соціального розвитку

Ружинського району у 2009 році

Незважаючи на складні проблеми з надходженнями платежів до бюджетів, у 2009 році вдалося забезпечити виконання бюджету району. При плані 12 млн. 446 тис. грн. до бюджету району фактично надійшло 14 млн. 564 тис. грн., що становить 117 % до плану або план перевиконано на 2 млн. 117 тис. грн. Забезпечено виконання плану по всіх джерелах надходжень.

До Зведеного бюджету району надійшло 23 млн. 333 тис. грн., що складає 106,8 % до плану.

До Державного бюджету району забезпечено надходжень в сумі 4 млн. 491 тис. грн., що складає 90 % до плану, недовиконання запланованого рівня склало 500,9 тис. грн. Стан виконання державного бюджету був вкрай важким через великі доведені планові показники, за грудень місяць державний бюджет виконано лише на 70,8 %, до плану недопоступило 167,5 тис. грн.

В сфері інвестиційної діяльності проводилась робота на покращення інвестиційного клімату району, залучення інвесторів та інвестицій в економіку району.

На розвиток економіки району за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 11 млн. 4 тис. грн. капітальних інвестицій, в т.ч. 8 млн. 384 тис. грн. складають інвестиції в основний капітал, що становить 50,9 % до відповідного періоду минулого року.

Інвестицій у житлове будівництво використано 725 тис. грн., що становить 15,1 % порівняно з аналогічним періодом 2008 року.

ТОВ «Верхівнянський гранітний кар’єр» в минулому році отримало 1 млн. 603 тис. дол. Іноземних інвестицій.

Складною залишається ситуація на ринку праці. Рівень офіційно зареєстрованого безробіття станом на 1 січня 2010 року склав 4,7 % проти 3 % по області. Завдання по створенню нових робочих місць за 2009 рік виконано лише на 51,1 %. Всього створено в районі 358 робочих місць, в тому числі для найманих працівників у юридичних осіб – 169 робочих місць, для найманих працівників у фізичних осіб – 108 та зареєстровано 81 суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа.

Станом на 01.01.10 в районі зареєстровано 748 незайнятих трудовою діяльністю громадян, що на 35 % менше ніж на 1 січня 2009 року. За повідомленням підприємств, установ і організацій вільних робочих місць та вакантних посад на початок січня було 9.

Номінальна заробітна плата одного штатного працівника становить 1251 грн., що на 68,1 % перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи. За названим показником район займає 18 місце в рейтингу по області, середньомісячна заробітна плата по області становить 1493 грн.

Незважаючи на ускладнення економічної ситуації фінансовий результат підприємств і організацій району за 2009 рік є позитивним і склав 10 млн. 561 тис. грн. прибутку.

Що стосується роботи аграрного сектора, то за 2009 рік сільськогосподарськими підприємствами району вироблено 151 тис. 241 тонну основних видів продукції рослинництва, що складає 147,1 % до 2008 року, урожайність з одного гектара складає 41 центнер або 107,1% до 2008 року. Під урожай 2010 року посіяно 20528 га озимих культур, з них на зерно – 15548 га.

В 2009 році вдалося стабілізувати чисельність поголів’я великої рогатої худоби, яке зараз становить 11 тис. 702 голови, що на 44 голови більше проти 2008 року. Поголів’я свиней становить 13 тис. 178 голів, що на 2 тис. 643 голови більше ніж торік.

У сільськогосподарських підприємствах району надоєно 142 099 ц молока, що на 26 481 ц або на 23 % більше ніж в 2008 році. Надій на корову становить 4258 кг, що на 1039 кг більше проти минулого року. Вирощено м’яса сільськогосподарськими підприємствами району в 2009 році 24 760 ц, що на 8015 ц більше минулорічного показника.

Проте у минулому році недофінансовано товаровиробникам по фінансовій підтримці сільськогосподарських підприємств 220 тис. грн.: по загальному фонду – 174,7 тис. грн.: екологічно чисте молоко – 141,4 тис. грн. та за приріст корів молочного напрямку – 33,3 тис. грн.; по спеціальному фонду – 45,3 тис. грн. за посів ярих зернових культур.

В зв’язку з відсутністю кошторисних призначень на 2009 рік не проводилось фінансування сільськогосподарським підприємствам за посів цукрових буряків. Внаслідок чого товаровиробники недоотримали 1 млн. 200 тис. грн.

Не спрацьовує механізм забезпечення пільговим пальним сільськогосподарських підприємств через пізні строки поставки пального до оператора.

Відсутня 30 % компенсація для товаровиробників на придбання техніки, що в значній мірі стримує оновлення застарілого машинно-тракторного парку.

В галузі промисловості в 2009 році спостерігався ріст виробництва. За 2009 рік промислові підприємства району виробили продукції в діючих цінах на суму 75 млн. 115 тис. грн., що складає 136,6 % до аналогічного періоду минулого року. За звітний період підприємства реалізували продукції у відпускних цінах на суму 73 млн. грн., в тому числі ДП «Ружин-молоко» реалізував продукції на суму 53 млн. грн., ДП «Агрофірма «Ян» - на 20 млн. грн.

На ДП «Ружин-молоко» в 2009 році, в порівнянні з 2008 роком, збільшено обсяги виробництва спредів та сумішів на 5,5 %, сухого знежиреного молока - на 20 %, обсяги виробництва масла скорочено на 49 %. В 2009 році на підприємстві відновлено лінію по виробництву цільномолочної продукції та розпочато випуск сметани, в січні місяці поточного року розпочато виробництво згущеного молока.

ДП «Агрофірма «Ян» збільшило обсяги виробництва лікарських засобів на 14,8 %.

Покращення виробничої діяльності промисловими підприємства району призвело до пожвавлення зовнішньоекономічної діяльності. Так за 2009 рік обсяг експорту товарів в порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшився на 29,3 % і склав 1 млн. 264 тис дол. США. Обсяг імпорту становив 147,8 тис. дол., що складає 6,0 % попереднього року. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі склало 1 млн. 116 тис дол. США.

ТОВ «Верхівнянський гранітний кар’єр» в 2009 році виробив 16 тис.900 тонн щебеневої продукції.

В галузі житлово-комунального господарства в 2009 році встановлено станцію знезалізнення води в с. Заріччя – 160,5 тис. грн.; частково виконано роботи по водопониженню по вулицях Колгоспна та Паволоцька - 200 тис. грн.; проводиться виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво водогону в с.Вчорайше – 5,0 тис. грн.; виготовлено проектно-кошторисну документацію на встановлення станції знезалізнення води на артсвердловинах «Бистричок» та «Сільгосптехніка» в смт Ружин – 50 тис. грн.; за рахунок субвенції з обласного бюджету в сумі 421,9 тис. грн. відремонтовано дороги комунальної форми власності у Білилівці, Карабчиєві, Вільнопіллі, Крилівці, Малих Низгірцях та Ружині; проведено благоустрій вул. Садової та частково вул. Депутатської за рахунок коштів місцевого бюджету та залучених.

На ділянці автошляху Біла Церква-Кременець виконано робіт на суму 2 млн. 938 тис. грн. З них на поточний ремонт витрачено 1 млн. 27 тис. та на експлуатаційне утримання доріг - 1 млн. 910 тис. грн. Укладено 910 тонн асфальтобетону.

Ружинським райавтодором виконано робіт на 2 млн. 367 тис. грн. Із загального обсягу виконано робіт за договорами на 415,4 тис. грн., на поточний ремонт доріг використано 689,8 тис. грн. та на експлуатаційне утримання доріг – 1 млн. 261 тис. грн.

Що стосується оплати за використані житлово-комунальні послуги то рівень оплати за електроенергію станом на 01.01.10 складає 98,7 %, за природний газ – 105,9 %, за житлово-комунальні послуги 97,8 %.

Підприємствами будівельної індустрії району вироблено 3 млн. 76 тис. штук цегли керамічної, що складає 64 % до 2008 року, в зв’язку з скороченням обсягів будівельних робіт.

Будівельними організаціями району було виконано на 170 тис. грн. будівельних робіт, що становить 23,7 % до 2008 року. Скорочення обсягів виконаних робіт зумовлене скороченням обсягів фінансування як з державного так і з місцевого бюджетів на будівельно-монтажні та ремонтні роботи об’єктів соціальної сфери.

Введено в експлуатацію 1165 кв. м. загальної площі житла, що складає лише 23,8 % минулорічного показника. Зменшення відбулося за рахунок того, що для введення в експлуатацію житла необхідно виготовлення робочого проекту, що потребує значних коштів, а враховуючи те, що інвестиції в житлове будівництво складають лише кошти населення, тому і спостерігається спад по введенню в експлуатацію житла із-за відсутності коштів у населення на виготовлення документації.

В 2009 році введено в експлуатацію хлібоприймальний пункт в с. Чорнорудка та відновлено роботу цеху по виробництву ковбасних виробів філією «Бистрицька» ТОВ СП «Нібулон».

Незважаючи на труднощі із фінансуванням в 2009 році виконано будівельних, ремонтних робіт та робіт по впровадженню енергозберігаючих технологій на загальну суму 13 млн. 423 тис. 400 грн., в тому числі за рахунок коштів:

- державного бюджету – 2  млн. 332 тис. 900 грн.;

- місцевого бюджету – 785 тис. 500 грн.;

- залучених коштів – 10 млн. 200 тис. грн.;

- власних коштів – 105 тис. грн.

В сфері транспорту на території району працює ВАТ «Ружинське АТП-11840» та 8 приватних перевізників, які здійснюють перевезення пасажирів. За 2009 року перевезено 889,6 тис. пасажирів, що на  3,2 % більше, ніж торік. Суб’єктами підприємницької діяльності фізичними особами – підприємцями перевезено 683,7 тис. осіб, що складає 131,1 % до аналогічного періоду минулого року, ними перевезено 76,8 % всіх пасажирів.

Зміцнення матеріально-технічної бази медичних закладів, поліпшення та наближення до людей медичної допомоги – було і є основним напрямом роботи у галузі охорони здоров’я.

В 2009 році за кошти МОЗ України закуплено медобладнання на суму 115 745 грн.: апарат штучної вентиляції легень, відсмоктувач хірургічний  та ноші медичні жорсткі. За рахунок власних коштів районної лікарні покращено матеріально-технічну базу на суму 17 тис. 150 грн. 

З метою підготовки центральної районної лікарні до опалювального сезону: закуплено і встановлено 10 бойлерів на 80 л. для забезпечення гарячою водою на суму 23,0 тис. грн.

Проведено поточний ремонт по відділеннях та кабінетах центральної районної лікарні на суму 32,6 тис. грн. Проведено реконструкцію котельні центральної районної лікарні на суму 1 млн. 45 тис. 130 грн., з яких 945 тис. 130 грн. склали кошти стабілізаційного фонду. Проведено ремонт ФАПу в с. Рогачі за рахунок коштів місцевого бюджету – 8 тис. грн. Виготовлено проектно-кошторисну документацію на заміну покрівлі патолого-анатомічного відділення та швидкої допомоги ЦРЛ – 15 тис. грн.

Проведено акредитацію закладів охорони здоров’я району, за результатами якої всі заклади отримали І акредитацій ну категорію (до акредитації лише районна лікарня мала І категорію, а решта закладів – ІІ).

В 2009 періоді зафіксовано смертність 3 немовлят та зареєстровано 3 випадки смерті від туберкульозу (аналогічний період минулого року – 0).

Залишається проблема лікарів загальної практики сімейної медицини для лікарських амбулаторій в населених пунктах Білилівка, Верхівня, Ягнятин, Топори та фельдшерів для фельдшерських пунктів в селах Лісове та Першотравневе. Також залишається проблема зубного лікаря лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Огіївка, а також лікарів рентгенолога та анестезіолога для Ружинської центральної районної лікарні.

Галузь освіти району працювала в стабільному плановому режимі, що давало можливість реалізувати в повній мірі напрями державної політики в даній сфері.

На початок 2009-2010 навчального року кількість учнів становить 3174, що на 221 дитину менше порівняно з 2008-2009 навчальним роком. В усіх загальноосвітніх закладах району організовано одноразове безкоштовне гаряче харчування для учнів 1-4 класів, загальна кількість яких становить 1016 учнів та для 17 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Організовано підвезення для 407 із 443 школярів, які проживають за межею пішохідної доступності.

В котельнях Роставицької, Вчорайшенської, Бистрицької, Бистріївської та Топорівської ЗОШ вузли обліку газу обладнано електронними коректорами, що призвело до 22 % економії споживання природного газу. Проведено роботи по добудові блоку лабораторних приміщень та їдальні Зарічанської ЗОШ (ІІ пусковий комплекс). На даний час виконано робіт на суму 580 тис. грн.

За рахунок позабюджетних коштів у трьох школах (Немиринці, Білилівка та Бистрик) проведено роботи по відновленню функціонування внутрішніх санвузлів

Замовлено виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію котельні Ружинської гімназії – 35 тис. грн.

З метою економії коштів на придбанні твердого палива укладено договір з Попільнянським лісництвом для придбання 740 складометрів дров для опалення 10 шкіл району. Станом на 01.01.10 залишок складає 552 м. куб. дров.

Мережа дошкільної освіти в районі складає 18 закладів, якими охоплено 645 дітей. В порівнянні з минулим роком на 20 дітей збільшилась кількість вихованців, що сприяло відкриттю другої ясельної групи в Ружинському дитсадку № 1. Проведено роботи по ремонту та реконструкції частини приміщення Зарудинецької ЗОШ під дитсадок - загальна вартість робіт складає 70 тис. грн.

В зв’язку з відсутністю коштів не проведено ремонтні роботи та не відновлено роботу Прибережненського, Топорівського і Малочернявського дитсадків.

      В галузі культури вдалося в основному зберегти мережу закладів культури, покращити матеріально-технічну базу культосвітніх установ.

      В 2009 році проведено ремонт будинку культури в с. Топори за рахунок коштів місцевого бюджету 10 тис. грн. Проведено поточний ремонт Вчорайшенського сільського будинку культури – 2405 грн. (кошти місцевого бюджету). Проведено поточний ремонт Малонизгірського сільського клубу на суму 6712 грн. Придбано музичну апаратуру для Немиринецького сільського будинку культури на суму 15 645 грн. та для Березянського сільського будинку культури на суму 1 636 грн. Придбано для районного будинку культури сценічних костюмів та технічного обладнання на суму 6,6 тис. грн. Покращено матеріально-технічний стан районної музичної школи: придбано музичні інструменти, костюми для хореографічних колективів, замінено дверні блоки та придбано інвентар та меблі на суму 17,5 тис. грн.

      Робота з дітьми та молоддю

      За 2009 рік 85 жінок нашого району стали матерями-героїнями. До обласної держаної адміністрації подані  клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ще на 86 жінок.

      Створено 6 прийомних сімей, де влаштовано на виховання та спільне проживання 11 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них в поточному році створено 2 прийомні сім’ї та влаштовано 5 дітей.

      Станом на 01.01.10 оздоровлено 1380 дітей району, на оздоровчу кампанію було виділено 30 тис. грн. з районного бюджету та 125 тис. грн. – склали благодійні кошти.

      В районі здійснено ряд комплексних цілеспрямованих заходів щодо активізації боротьби зі злочинністю, забезпечення належного громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян від злочинних посягань, що сприяло в деякій мірі закріпленню та розвитку позитивних тенденцій в оперативній обстановці району. Криміногенна ситуація в районі залишається складною. Стан оперативної обстановки характеризується слідуючи ми показниками.

      В районі зареєстровано 146 злочинів що на 21 більше порівняно з минулим роком.

      Кількість злочинів загально кримінального спрямування збільшилась від 106 в 2008 році до 134 в 2009 році. Рівень розкриття злочинів загально-кримінальної спрямованості складає 82,6 %.

      Оперативними підрозділами та слідчим апаратом за 2009 рік закінчено розслідування по 128 злочинах, в тому числі по 116-ти злочинах загально кримінальної спрямованості.

      Із числа скоєних злочинів нерозкритими залишаються 27 злочинів, з них злочинів загально - кримінальної спрямованості – 23, у тому числі неочевидних – 23.

      В поточному році зареєстровано 28 крадіжок, з яких 20 приватного майна громадян та 8 крадіжок у державної та колективної власності, з числа зареєстрованих крадіжок п’ять залишаються нерозкритими.

      З метою попередження вчинення злочинів та правопорушень на території району проведено 67 рейдів, що призвело до зменшення скоєних злочинів корисливо насильницької спрямованості. Для покращання оперативної обстановки та з метою розкриття і запобігання вчинення крадіжок та інших злочинів, працівниками райвідділу систематично проводяться цільові відпрацювання населених пунктів з найбільш складною криміногенною обстановкою. Здійснюються нічні патрулювання мобільними групами із залученням членів громадських формувань, яких в районі нараховується 22, загальною чисельністю понад 570 чоловік.

      Що стосується демографічної ситуації, то станом на 1 січня  2009 року у районі проживало 29580 осіб, з них 4761 осіб мешкало у селищі, 24819 осіб – у сільській місцевості. З початку року чисельність зменшилась на 387 осіб.

      В 2009 році народилось 286 дітей, що на 4 дитини більше ніж в 2008 році, померло 622 особи, що на 36 осіб менше минулорічного показника, укладено 166 шлюбів та зареєстровано 53 розлучення.

      За 12 місяців до райдержадміністрації надійшло 1367 звернень громадян, що на 42 звернення менше у порівнянні у порівнянні з 2008 роком. Повторних звернень не надходило.

      За результатами рейтингової оцінки соціального-економічного розвитку районів і міст Житомирської області за 2009 рік Ружинський район займає 4 місце в загальному рейтингу (Новоград - Волинський район -1 місце, Бердичівський район – 2 місце та м. Малин – 3 місце).

      Не зважаючи на проблеми, які ми мали в 2009 році із надходженнями податків та зборів до бюджетів усіх рівнів, із фінансуванням з державного бюджету на виконання будівельних робіт по об’єктах соціальної сфери, невизначеність в економічній ситуації країни районна державна адміністрація, у співпраці з підприємствами, установами та організаціями району, органами місцевого самоврядування забезпечила належний рівень життєдіяльності населення та розвиток господарського комплексу Ружинського району.